今年2月以来，为进一步解决群众“就业难”、企业“招工难”问题，天台县利用老百姓千年来的赶集习俗，创新建立“基层就业服务集市日”机制，通过服务站点“搭台”、服务人员“摆摊”、基层群众“赶集”，变被动为主动，将就业服务下沉到群众“家门口”，打造“15分钟就业服务圈”。目前，已举办“集市日”活动48场，服务企业1200家次、群众2万人次，重点群体就业帮扶率达100%，促进就业超4000人次。相关做法多次在《中国组织人事报》《中国劳动保障报》《浙江日报》《浙江人社》微信公众号等媒体报道。

一、固定站点+流动站点，让就业服务阵地更接地气

一是建规范站点。综合考虑辖区就业人口、经济社会发展水平和公共服务设施分布情况，精准锁定重点群体人数多、就业帮扶需求大的区域，按照“有场所、有设备、有人员、有功能、有活动、有制度”“6个有”要求建设就业服务站点，实现全县15个乡镇（街道）建站全覆盖，并建立若干个特色服务站点，为“就业服务集市日”活动开展提供阵地保障。

二是创示范站点。建立完善服务综合评价指标体系，明确功能指数、服务指数、人气指数3大测评板块，进行社会满意度调查和第三方评估，为示范站点评选提供更科学的评价指标。采取以奖代补方式对获得市、县基层就业服务示范站点的分别给予2万元、1万元的补助，提升就业服务水平。

三是设流动站点。坚持“定点+流动”“线下+线上”“坐班+上门”相结合，通过“大篷车”“小喇叭”等服务形式，送岗位、送服务、送政策到群众“家门口”，让求职者不出村即可掌握岗位、工资、社保、就业政策等信息，促进高质量充分就业。如，该县平桥镇在“集市日”将“就业服务大篷车”开到大街小巷，帮助群众就业492人。

二、标准套餐+个性定制，让就业服务内容更有人气

一是集成“一站式”功能。制定“6+3+N”功能清单，即就业需求排摸、岗位收集、供需匹配、能力提升、援助帮扶、创业指导6项基本功能，大学生招引、社保参保、劳动维权3项延伸功能，将人社公共服务事项充分导入“就业服务集市”，就近就地提供“全就业周期”服务。如，该县泳溪乡在泳溪村党群服务中心和村主道路举办“集市日”活动，吸引100多人咨询大学生就业政策，现场帮助15名大学生在网上完成就业补贴申报。

二是开展“主题性”活动。根据企业和群众需求，每月确定就业服务活动主题，通过天台人社微信公众号等途径，提前发布各乡镇（街道）“集市日”活动预告，明确就业服务事项，让企业“有备而来”、群众“有路可循”。如，2月份以“新春招聘”为主题，3月份开展了“残疾人专场就业服务集市日”活动，4月份以“就业社保政策宣传”为主题。

三是提供“定制化”服务。完善重点群体就业帮扶机制，借助重点群体帮扶平台，开设专业“服务摊位”，开展发现认定、动态管理、分类帮扶、跟踪回访等定制化服务，实现重点群体就业帮扶率100%。如，3月份“残疾人专场就业服务集市日”服务残疾人600余人次，新增残疾人就业33人。

三、县乡贯通+多元联动，让就业服务力量更加集成

一是党建引领强队伍。整合各部门资源力量，乡镇（街道）服务集市建立“1+3”服务团队，由乡镇（街道）分管领导等担任队长，配备专、兼职就业服务人员、劳动保障管理员各1名。村（社区）服务集市按“1+3+N”模式建立服务团队，由基层党组织书记担任队长，配备就业协理员、劳动关系协调员、专职网格员各1名、党群就业服务志愿者若干名。目前，全县15个乡镇（街道）、395个村（社区）实现公共就业服务人员全覆盖。

    二是广泛动员集合力。完善部门、社会力量齐抓就业服务机制，加强与社会工作部、残联、退役军人事务局、工青妇组织等单位的联动，动员组织志愿服务组织、社会工作服务机构和各行各业有一定专长的热心人士等，下沉“集市日”联动开展公益性就业创业服务。如，该县福溪街道组建了“红色跑跑团”“青春服务队”等就业服务团队6支，在“集市日”登记用工需求和求职意向523个，发放就业政策宣传资料2000余份。

三是统一培训提技能。实施公共就业服务工作人员能力提升专项培训计划，每年开展1次集中轮训，鼓励参加职业指导、创业指导、劳动保障等职业技能等级考试，着力提升“政策知晓、受理经办、就业帮扶、沟通协调、信息分析、应急处置”等六方面能力，打造专业、高效、贴近群众的基层就业服务队伍。