2021年，玉环市人力社保局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧扣市委市政府中心工作，围绕高质量发展建设共同富裕先行市要求，强基础、促改革、优服务、保民生，各项工作取得新成效。

一、稳定就业保障民生

全年实现城镇新增就业3.34万人，同比增长4倍以上，居全市第一。困难人员再就业498人，完成目标的124.5%，城镇登记失业率0.84%，创历史新低。

（一）全力保障企业留工招工。率先在全省“开展春节就地过年”和“驻点招工”行动，春节期间共有22.4万名“新玉环人”留玉过年，留玉率达到64%。按“1 +1 +3 +N”模式成立6个工作组，赴6省8地驻点招工。至3月底，累计招到新员工2.78万人，发放新员工就业补贴279.8万元。该项工作受到中央、省级等主流媒体关注报道16次。全面摸清用工底数，对玉环2.6万家企业开展用工调查，核实企业用工规模30.56万人。

（二）坚定不移兜牢民生底线。落实失业保险扩大范围支出政策，发放失业补助金209.4万元；发放失业保险金948.36万元。加大公益性岗位开发和托底安置力度，发放公益性岗位补贴107.37万元，安置就业困难人员、社区助老员公益性岗位145人。加强就业困难人员帮扶，实现困难人员再就业498人，发放灵活就业社保补贴87.99万元。

（三） 积极鼓励创业带动就业。落实各项创业扶持政策，发放创业担保贷款贴息597.75万元，扶持创业405人，带动就业1524人。深入实施创业培训“马兰花计划”，开展创业培训549人。提升创业孵化基地“自我造血”能力，指导楚洲人才梦工场创建浙江省创业孵化示范基地。组织玉环市乡村振兴创业大赛，大赛项目成果在乡村成功转化37个。全力推广“1+3+N”乡村振兴合作创业组织模式助力共同富裕，开展文旦种植等创业带头人培训5期，专家助力乡村振兴活动16场，带动就业1524人，培育创业合作村7家。

二、引育人才助力发展

（一） 加快高层次人才队伍建设。新引进“500精英计划”等高层次人才27人，新落地11家高层次人才创业企业，新建2家省级博士后科研工作站，新引进博士后研究人员5人。全年兑现高层次人才政策资金1314.12万元。

（二）强化高校毕业生集聚。组建11家大学生工作站，在 881家规上企业内设立“大学生招引专员”。深化校地企合作，与5所高校签订校地合作框架协议，接洽来玉产学研调研院校9所，邀请校方携师生来玉考察企业15家，已有多名学生在玉环企业就业、实习。“市内+市外+线上”联动扩大招聘规模，市内举办人力资源交流系列大会40场；市外组织 “百校引才”校园招聘22场；线上开展高校玉环专场空中双选会66场，完成新引进高校毕业生年度指标，并发放招聘补贴63.85万元。

（三） 加强高技能人才队伍建设。扎实推进职业技能提升行动，发放职业技能提升行动资金2568.85万元，完成职业技能培训2.58万人次，新增高技能人才4503人，新增技师数898名，居全市第一。加快技能人才培育，新增“浙江青年工匠”25名，新增“台州工匠”14名，新增玉环市“企业实用人才”15名，成功参评台州市高层次人才特殊计划高技能第三层次1名，为台州市唯一。组织“台州技工”星级评价工作， 一至五星获评总人数1757人，居全市第二。启动职业技能电子培训券试点工作，为台州市3个试点之一。推进企业职业技能等级认定工作，新增企业备案54家，企业职业技能等级认定1.46万人次，均居全市前列。规范专项职业能力考核工作，4个专项职业能力考核规范通过人社部备案，已在全省实施。2个专项职业能力考核规范申报被省人社厅立项。成功举办玉环市第十四届职业技能大赛，194家企业的671名选手角逐11个竞赛项目，报名企业创历届之最。 

三、社会保险惠民利民

（一）推进参保精准扩面。企业职工养老保险参保23.68万人，较去年底增长6.77%，居全市第一；城乡居民基本养老保险覆盖人数10.32万人；工伤保险参保32.42万人。线上+线下齐宣传，线上，推出“社保政策小课堂”和 “社保经办小课堂”12期；线下，举办参保政策和流程宣传动员会13场，走访企业8000余家。参保扩面相关经验做法获省厅领导批示。

（二）落实社保惠民政策。全年审批办理退休5736人，办理工伤保险结算1.48万笔，支付待遇2.44亿元。 养老待遇稳步提高，发放 23.80亿元。有序提高企、事业单位退休人员待遇，为全市13.17万名退休人员增加养老金，平均每人每月增加112元。城乡居保兜底保障力度明显，帮助特困、残疾、低保对象代缴城乡居民养老保险37.76 万元，惠及3776人。

（三） 加强基金风险防控。制定了《社会保险基金财务管理办法》、《工伤保险基金先行支付内部管理暂行办法》。积极开展警示教育，全年开展《社保经办内控小课堂》系列12期。 开展基金安全审计，通过浙江省稽核风控系统累计排查疑点数据330例，处置率100%。加大内控检查，通过数字化手段对重点人群、关键业务进行稽核，排查疑点数据近5000笔。

四、综合治理劳动纠纷

（一）完善基层多元化调解组织力量，各乡镇街道劳动人事争议调解中心共成功调处案件1150件，调解成功率100%，成立玉环市劳动人事争议调解委员会，案前调解案件109 件，占比17.1%。

（二）数字赋能治欠，持续实施“浙江安薪”智治工程，全域推广应用“浙江无欠薪”二维码，将基层劳动纠纷全部纳一体化平台管理，在线发薪金额超10.57亿元。

（三）推进根治欠薪冬季专项行动，共处置案件140起，涉及劳动者244人，解决工资总额204.74万元。 开展清理整顿人力资源市场检查，涉及用人单位13家，人力市场2个，随机抽查人力资源服务机构2家。开展劳动用工检查，查处违法使用童工4起。

（四）提升劳动仲裁调解效能，全年共受理争议案件527起，办结529起，涉案金额达1800万元。实现劳动人事仲裁调解成功率90%，结案率98.9%，仲裁终结率92.1%，网络办案率40.3%。

五、人社服务就近便民

（一）全力推进数字化改革。完成“民生一卡通”应用改造测试，成功发放第三代社会保障卡9481张。抓好试点项目建设，承接省厅数字化改革“揭榜挂帅”试点4个，获批市局对标争先试点项目4个。推进工伤预防多跨场景应用的研发、上线，工伤预防常态化工作机制在省委改革办“竞跑者”、《中国劳动保障报》刊登。城乡居保全周期服务“一件事”被《浙江人社》杂志刊登。迭代优化高校毕业生就业、个人创业等13个“一件事”经办，全年承办“一件事”联办办件量2.42万件。深化工伤“畅E办”，减轻工伤企业垫资压力，全年累计“刷卡畅办”服务3602人次,涉及金额892万元。

（二）持续优化政务服务。全年通过2.0平台受理承办人社业务45.20万笔，线上办件率达88.28%。推进人社业务“就近办、多点办、跨省通办”的提质建设，实现116项政务服务事项乡镇便民中心就近办理，养老保险关系转移等5个事项实现6省7地通办。推广“不见面办”，社保高频事项业务网办率约95%，位于台州市前列。推行“快办行动”，压缩办事时限90%以上。打造省级标准化“社银联通”经办网点，农商行33个网点可办57项人社业务，“社银合作”网点办件量5.61万件。运行政务服务“好差评”快速反应处置机制，有效提升满意率，群众满意率达99.7%，差评回访整改率100%。

（三）着力提升人事服务水平。安全顺利完成公务员录用、事业单位、国企等考试20场，服务考生1.67万人次，同比增长25.5%。推进省专业技术人员职称申报与评审管理服务平台应用，今年通过新系统初定申报382人，评审申报519人，运行情况良好。完善机关事业单位、国有企业工资制度，开展以绩效工资为核心的基层公立医院薪酬制度改革，推进国企负责人薪酬制度改革。