台防指【2020】38号

各县（市、区）人力资源和社会保障局、财政局：

现将《关于疫情期间加强企业用工保障政策的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

台州市人力资源和社会保障局          台州市财政局

                              2020年3月12日

关于疫情期间加强企业用工保障政策的实施意见

为减少疫情对企业的影响，全面做好企业用工保障工作，根据《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情加强企业用工保障的意见》(台防指〔2020〕25号)、《关于进一步加大疫情防控期间企业用工保障力度的意见》(台防指〔2020〕38号)、《关于延长“给予自行返台来台人员发放交通补贴”和“千辆包车接员工行动”实施时间的通知》（台人社发〔2020〕14号）和《关于延长“给予自行返台来台员工发放交通补贴”实施时间的通知》（台人社发〔2020〕17号）特制定本政策实施意见（以下简称《意见》）：

一、自行返台来台员工交通补贴

（一）申请对象:

通过乘坐客车、动车、飞机或自驾形式到我市企业（不含国有独资企业、国有绝对控股企业，下同）及在台重大工程、重点项目建设单位上岗的非本市户籍老员工及新录用人员。

（二）申请条件：

1.2020年2月25日—3月15日期间购票乘坐客车、动车或自驾到台上岗；

2．2020年2月17日—3月15日乘坐飞机到台上岗；

3.在当地就业服务机构办理就业登记。

（三）补贴标准:

1.对乘坐铁路、客运汽车方式自行来台的企业新老员工，车票费用给予全额补助，其中列车车票费用按不超过二等座标准给予补贴；

2.对乘飞机返回的按经济舱机票费用补贴三分之二；

3.对自驾返台的参照员工所在地市到台铁路列车标准给予补助，无铁路列车的，参照到台的客运汽车标准补助，无直达客运汽车的，按员工所在临近地区到台的铁路列车标准计算补助。

4.员工乘坐列车、客车及飞机到浙江其他地市转车来台的，转车来台的合理费用一并列入补助范围。

（四）申请材料和流程:

申请材料和流程由各县（市、区）、集聚区自行确定。各县（市、区）、集聚区财政补贴支出后，将《自行返台来台员工交通补贴支出市级补助（奖励）申请汇总表》、《明细表》（附件1）送市人力社保局审核，市级将按规定比例给予补助或奖励。

二、新员工就业补贴

（一）申请对象：

1.到我市民营企业及民办非企业单位初次就业的员工（上年度无我市工伤保险参保记录的法定劳动年龄段人员，实习见习人员参加工伤保险除外，下同）；

2.人力资源服务机构劳务派遣至台州民营企业及民办非企业单位初次就业的员工。

（二）申请条件：

1.申请对象符合相关身份条件；

2.2月10日后到我市民营企业或民办非企业单位就业并签订1年以上劳动合同，依法参加社会保险满3个月（免缴或缓缴期间以职工参保登记为准）；

3.其中劳务派遣人员经用工单位确认（盖章）。

（三）补贴标准：

给予一次性2000元的补助。

（四）申请材料：

1.《新员工就业补贴申请表》、《汇总表》（附件2）原件一份；

2.社会保障卡或居民身份证复印件；

3.劳动合同复印件一份。

（五）申请流程：

9月1日前，申请对象所在企业汇总申报材料后，向当地人力社保部门经办机构提交补贴申请，人社部门审核并公示7日，无异议的，将补贴资金支付到申请者本人的社会保障卡或个人银行账户。

三、新员工生活补贴

（一）申请对象：

在我市登记注册的民营企业或民办非企业单位。

（二）申请条件：

1.2月10日后招用初次到我市就业的员工，并签订1年以上劳动合同；

2.在员工因疫情无法及时到岗期间每月给予一定生活补助；

3.招用的员工于6月1日前到岗，并参加社会保险满3个月。

（三）补贴标准：

对企业支出的生活补贴予以50%补贴，最高不超过1000元/人/月。

（四）申请材料：

1.《新员工生活补贴申请表》、《明细表》（附件3）原件一份；

2.劳动合同复印件一份；

3.补助发放清单一份（员工签字或银行盖章）。

（五）申请流程：

用人单位应在9月1日前，向当地人力社保部门经办机构提交补贴申报材料，人社部门审核通过并公示7日，无异议的，将补贴资金支付到企业在银行开设的基本账户。

四、中介机构就业创业服务补贴

（一）申请对象:

人力资源服务机构。

（二）申请条件：

1.2020年2月10日后为我市民营企业一次性新引进5名（含）以上职工（上年度未在我市参加过工伤保险，见习实习除外），签订1年及以上劳动合同；

2.引进的职工在企业依法缴纳社会保险且实际履行劳动合同3个月以上（免缴或缓缴期间以职工参保登记为准）。

（三）补贴标准:

为企业引进新员工符合条件的，按每人800元的标准给予补贴；一次性引进20人（含）以上的，按照每人1300元的标准给予补贴。

（四）申请材料:

1.《中介机构就业创业服务补贴申请表》（附件4）原件一份；

2.《引进职工人员名册》（附件5）原件一份；

3.中介机构人力资源服务许可证复印件一份；

4.劳动合同复印件一份；

5.被引进职工基本身份证明复印件一份；

（五）申请流程：

人力资源服务机构应在引进员工参加社会保险后的6个月内，向当地人力社保部门经办机构提交补贴申报材料，人社部门审核通过并公示7日，无异议的，将补贴资金支付到人力资源服务机构在银行开设的基本账户。

五、招用欠发达地区劳动力就业补贴

（一）申请对象：

在台州登记注册的企业单位。

（二）申请条件：

1.新招用省内欠发达地区[加快发展地区，按照《中共浙江省委浙江省人民政府关于推进淳安等26县加快发展的若干意见》（浙委发〔2015〕8号）确定]和省外对口地区劳动力。

2.2020年2月10日—6月1日期间与新招用的劳动力（上年度未在我市参加过工伤保险，见习实习除外）签订1年以上劳动合同并依法参加社会保险；

3.连续履行合同3个月以上。

（三）补贴标准：给予企业1000元/人就业补助，其中招用贫困人员的给予2000元/人补助。我市欠发达地区企业招用当地或台州市内其他欠发达地区人员不享受补贴。

（四）申请材料：

1.《企业招用欠发达地区劳动力就业补贴申请表》、《明细表》（附件6）原件一份；

2.劳动合同复印件一份；

3.招用人员身份证明材料复印件一份：

（1）身份证和户口簿（与《建档立卡证》、《低保证》、《低保边缘证》所列家庭成员姓名不同的需提供，下同）；

（2）《建档立卡证》或在“浙江人社工作台”比对确认（建档立卡贫困家庭需提供）；

（3）《低保证》、《低保边缘证》（低保、低保边缘户需提供）；

（五）申请流程：

企业应在9月1日前，向当地人力社保部门经办机构提交补贴申报材料，人社部门审核通过并公示7日，无异议的，将补贴资金支付到企业在银行开设的基本账户。

六、劳务协作联络站补助

（一）申请对象:

人力资源服务机构。

（二）申请条件：

1.在市外人力资源丰富的地区设立劳务协作联络站，经各县（市、区）人力社保部门认定，并签订劳务协作服务协议。协议应当明确联络站协助开展务工人员排查、自行或发动当地为台州民营企业引进新老员工的数量、补助标准、时间要求以及其他需完成的目标任务；

2.按时完成劳务协作服务协议约定的目标任务。

（三）补贴标准:

根据工作完成情况和协议约定给付的标准，给予每个“劳务协作联络站”最高不超过10万元的运行补助。

（四）申请材料:

1.《劳务协作联络站补助申请表》、《名册》（附件7）原件一份；

2.各县（市、区）人力社保部门认定文件；

3.年度劳务协作服务协议；

4.人力资源机构人力资源服务许可证复印件一份；

5.开展协议约定的目标任务工作相关的台账。

（五）申请流程：

劳务协作站应在完成工作目标的情况下，向认定的人力社保部门经办机构提交补助申报材料，人社部门审核通过并公示7日，无异议的，将补贴资金支付到人力资源机构在银行开设的基本账户。

七、劳务合作补贴

（一）申请对象:

省外企业、行业协会、社区、村及其他各类组织（不含人力资源机构）等主体。

（二）申请条件：

2月25日后一次性介绍20人（含）以上省外新务工人员（上年度未在我市参加过工伤保险，见习实习除外）到台后与企业签订劳动合同，并办理就业登记。

（三）补贴标准:

根据实际签订合同的人数，按300元/人一次性给予就业创业服务补贴。

（四）申请材料:

1.《劳务合作补助申请表》、《名册》（附件8）原件一份；

2.劳动合同复印件一份；

3.引进员工的基本身份证明复印件一份。

（五）申请流程：

1.省外主体将申请材料（不含劳动合同复印件）交工作组（或各县（市、区）人社部门）在人员名册上签字确认。

2.人社部门根据企业提供的劳动合同复印件和就业登记情况核定补贴人数，公示7日后无异议的，将补贴资金支付到省外主体在银行开设的基本账户。

八、顶岗实习（见习）补助

（一）申请对象:

在台州登记注册的企业。

（二）申请条件：

1.接收职业技工院校组织的学生在企业开展顶岗实习活动；

2.签订顶岗实习协议，并按不低于1800元每月先行给予实习人员生活补助。

（三）补贴标准:

1.对先行给予实习学生生活补助的企业，按当地最低工资标准给予补贴，补贴期限从2020年2月25日开始，最长不超过疫情响应结束之日；

2.3月15日前来实习的学生，需申报交通费用并符合条件的，由实习企业先行垫付，并按实由当地财政给予报销交通费用，标准参照“自行返台来台员工交通补贴”标准。

（四）申请材料:

1.《顶岗实习补助申请表》（附件9）原件一份；

2.实习协议原件（附件10）及复印件各一份；

3.企业对实习人员生活补助发放明细（实习人员签字或银行盖章）；

4.交通费用票据凭据（申报交通费用补贴提供）

（五）申请流程：

企业向当地人力社保部门经办机构提交实习补贴及先行垫付的交通费补贴申请，人社部门审核通过并公示7日，无异议的，将补贴资金支付到企业在银行开设的基本账户。

（六）其他事项：职业技工院校等学生在见习基地参加见习的，按见习相关规定及补贴标准执行。

九、其他

（一）第一、三、六、八项补助（补贴）资金由企业所在地人社部门向当地政府请示，通过经费追加方式安排财政预算支出；第二、四、五、七项补助（补贴）资金在当地就业专项补助资金中列支。

（二）《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情加强企业用工保障的意见》（台防指〔2020〕25号）、《关于进一步加大疫情防控期间企业用工保障力度的意见》（台防指〔2020〕38号）文件中未列入本《意见》的条款，相关文件中有明确规定的，按相关文件执行，未明确规定的，由各地自行制定。

（三）本《意见》中各项政策涉及的时间都包含本日，实施截止期限除有明确规定外，全部至疫情响应结束之日止。各申报人、申报机构要如实填报申请资料。对弄虚作假骗取资金的，追回已发放资金并追究相关法律责任。

（四）本《意见》涉及由地方财政支出的条款，各地可参照执行，也可结合当地实际自行制定操作办法，对申报市级补助或奖励部分，市级将按本《意见》规定的补助对象范围、条件予以确认下拨。

附件：1.自行返台来台员工交通补贴支出市级补助（奖励）申请汇总表、明细表

2.新员工就业补贴申请表、汇总表

3.新员工生活补贴申请表、明细表

4.中介机构就业创业服务补贴申请表

5.引进职工人员名册

6.企业招用欠发达地区劳动力就业补贴申请表、明细表

7.劳务协作联络站补助申请表、名册

8.劳务合作补助申请表、名册

9.顶岗实习补助申请表

10.职业技工院校学生顶岗实习（见习）协议书

附件1

自行返台来台员工交通补贴支出市级补助

（奖励）申请汇总表

注：1、汽车和动车（含自驾）申请市补助总金额=汽车和动车（含自驾）补贴金额*20%

2、飞机申请市补助金额=飞机补贴金额*25%

3、申请市补助总金额=汽车和动车（含自驾）申请市补助总金额+飞机申请市补助总金额

自行返台来台员工交通补贴支出市级补助（奖励）申请明细表

填报单位：（盖章）填报日期:

注：1、返岗方式分为客车、动车、飞机、自驾。

2、补贴金额一栏客运汽车给予全额补贴，列车车票补贴不超过二等座标准，飞机返回的补贴机票费用（不含税费）的三分之二，自驾返台的参照同地区铁路列车标准给予补助，无铁路列车的，参照客运汽车标准补助。

附件2

新员工就业补贴申请表

填写日期：年月日

备注：1.本表一式一份，由经办机构留存；

2.2020年2月10日后就业的给予一次性2000元的补助。

新员工就业补贴汇总表

填写日期：年月日

附件3

新员工生活补贴申请表

填写日期：年月日

新员工生活补贴明细表

单位名称（盖章):                          年   月   日                            单位：元

备注：本表一式一份，由经办机构留存。

附件4

中介机构就业创业服务补贴申请表

填写日期：年月日

备注：本表一式一份，由经办机构留存。